Sistemas de Gestão da Qualidade – Retrospetiva Crítica do Processo de Bolonha
Sistemas de Gestão da Qualidade - Retrospetiva Crítica do Processo de Bolonha
Índice
A educação, e em particular o ensino superior (ES), constitui o setor mais determinante para o futuro de uma sociedade. Pelo que se espera que funcione aos mais elevados níveis de desempenho. As experiências disponíveis de implementação de sistemas da qualidade (SQ) em instituições de ensino superior (IES) mostram grandes dificuldades de gestão do processo-chave do ensino-aprendizagem, ficando muitas vezes nas áreas administrativas. A evolução dos SQ mostra que grandes setores de atividade não se identificam com a norma ISO 9001 (baseada em requisitos), justificando a criação de modelos e referenciais baseados na autoavaliação (caso da A3ES). Alguns destes motivos derivam da história da qualidade, mas, por outro lado, a diversidade e natureza de alguns setores levaram a modelos setoriais assumidos como menos prescritivos e mais atrativos para organizações complexas e com qualificações elevadas.
Neste artigo apresenta-se uma análise retrospetiva à investigação aplicada a SQ entre 2009 e 2019, no contexto do processo de Bolonha, em que o autor esteve envolvido. Entre as conclusões salienta-se que os SQ se centram na monitorização do macroprocesso de ensino-aprendizagem e usam largamente inquéritos aos estudantes. A eficácia destas abordagens é questionável, dado que os resultados não são evidenciados. Outros macroprocessos, tais como a investigação e desenvolvimento e a transferência de conhecimento, não são monitorizados ao mesmo nível. Do ponto de vista da melhoria, não se verificam práticas de comparação com o desempenho de outras IES similares e/ou de referência, nem de valorização das melhorias. A intervenção das partes interessadas é outra área pouco explorada. Face a estas conclusões torna-se importante investigar outras formas de intervenção dos sistemas da qualidade e as próprias formas de organização interna e externa das IES, de modo a melhorar a eficácia global no cumprimento da sua missão.
António Ramos Pires has received a PhD from the Faculty of Sciences and Technology – Nova University of Lisbon – Portugal. He was Chairman of the Board of the Portuguese Institute for Quality (IPQ), and of the Portuguese Association for Quality (APQ), and Pro President of the Polytechnic Institute of Setúbal (IPS). His research interests are in the areas of process management, design and development.
A3ES (2016), Referenciais para os sistemas internos de garantia da qualidade nas instituições de ensino superior.
APQ (2013), Modelo de excelência da EFQM.
Bernardo. M., Aparicio-Chueca, P., Elasri-Ejjaberi, A., Triado-Ivern, X.M., Guàrdia-Olmos, J., Presas, P., Maestro-Yarza, I., Turrull-Rubinat, M., & Roca-Acedo, B. (2018), University absenteeism: Students’ and lecturers’ point of view, ICQEM, 2018, Barcelona.
Direcção-Geral da Administração e do Emprego Público (DGAEP) (2013), Estrutura Comum de Avaliação (CAF) – Melhorar as organizações públicas através da autoavaliação – CAF 2013.
Dirección General de Organización de Processos Y Formación (2003), Resolución de 24 julio de 2003: Sistema de acreditación de la calidad de los centros y unidades sanitárias del sistema sanitário público de Andalucía
Duarte, J., Gonçalves, H., Pires. A.M.R. (2013), Bologna paradigm in a Portuguese polytechnic institute. The case of the second cycle, INTED 2013.
Duarte, R., Pires, A.M.R., Goncalves, H. (2014), Identifying at-risk students in higher education, Total Quality Management &Business Excellence, Volume 25, Issue 7-8, pp.944-952. http.//dx.doi.org/10.1080/14783363.2014.906110.
Duarte, R., Pires, A.M.R., Gonçalves, H. (2014), Identifying at-risk students in higher education, Total Quality Management & Business Excellence, Volume 25, 2014 – Issue 7-8: QMOD 2013 Conference – Selected Best Papers, pp.944-952.
ENQA (2015), European Standards and Guidelines.
EUA (2009), EUA Annual Report, ISBN: 9789078997191.
Ferreira, E., Vieira, C., & Maria, R. (2017). Contribuições das IES portuguesas para o desenvolvimento Regional. 24º Congresso da APDR, (pp. 544-550). Covilhã.
Gonçalves, H., Ribeiro, J.S., Serrano, O. (2018), Implementação dos referenciais A3ES nos SIGQ certificados: o caso do Instituto Politécnico de Setúbal, Atas do IX Encontro RIQUAL, pp.268-291.
Gonçalves. H, Ribeiro. S., Serrano, O. (2018), Implementação dos referenciais A3ES nos SIGQ certificados: o caso do Instituto Politécnico de Setúbal, Atas do IX Encontro RIQUAL, pp.268-291.
Heitor, M. (2009) Seminário: O Processo de Bolonha em Portugal: Presente e Futuro, Aveiro, Universidade de Aveiro.
IPQ (2015), NP EN IS0 9001: 2015, Sistemas de Gestão da Qualidade – requisitos.
IQS (2006), Manual Internacional de Acreditação. modelo HQS (health quality system),
ISO 19011: 2018, Guidelines for auditing management systems.
ISO 21001:2018, Educational organizations — Management systems for educational organizations — Requirements with guidance for use.
ISO 9004:2018, Quality management — Quality of an organization — Guidance to achieve sustained success.
Joint Comission International (2017), Accreditation Standards for Hospital, 6th Edition.
Lourenço, R., Ribeiro, J.S., Pires, A.M.R., Gonçalves, H., Serrano, O. (2019), A investigação aplicada a sistemas de gestão da qualidade em IES – Caso do Instituto Politécnico de Setúbal, TMQ_Techniques, Methodologies and Quality, Número especial 10 anos, pp.97-130.
Pereira, F.D., Simões, J.C. (2015), Benchmarking and QFD Joint application to the development of engineering courses, TMQ_Techniques, Methodologies and Quality, Número 6, pp. 152- 166.
Pimental, L., Pires, A.M.R. (2017), O Impacte dos reconhecimentos EFQM na gestão das organizações, Qualidade, Nº 1, pp 22-26.
Pires (2019), Qualidade no ensino Superior, Edições Sílabo. ISBN 978-989-561-008-2
Pires, A.M.R (2016), Sistemas de Gestão da Qualidade, 2ª edição, Edições Sílabo.
Pires, A.M.R, Saraiva, M. (2018), Controlo, Garantia e Gestão da Qualidade em Instituições Portuguesas de Ensino Superior, FORGES, 2018.
Pires, A.M.R. (2011), How Applied Research Can Improve Quality of Teaching Processes and Management Systems, 1st World Engineering Education Flash Week, Lisbon.
Pires, A.M.R. (2013), Quality management system in a Portuguese higher polytechnic institute. Difficulties and potentialities, 13th Toulon-Verona Conference, Coimbra, Portugal
Pires, A.M.R., e Lourenço, R. (2010), Sistemas de gestão da qualidade em instituições de ensino superior – Questões de implementação, TMQ_Techniques, Methodologies and Quality, nº 2 , pp.251-274.
Pires, A.M.R., Gonçalves, H. (2015), Higher education dropout: exploratory study in the Polytechnic Institute of Setúbal. Toulon-Verona Conference” Excellence in Services”
Pires, A.M.R., Goncalves, H., Duarte, J. (2015), Sistemas de Gestão da Qualidade em IES: Experiências, Resultados e Perspetivas, Proceedings Forges, 2015.
Pires, A.M.R., Lourenço, R (2010), Aplicabilidade do modelo de gestão por processos às instituições de ensino superior, TMQ Techniques, Methodologies and Quality nº1, pp.231-246.
Pires, A.M.R., Saraiva. M., Gonçalves, H. (2014), Implementation of quality management systems in HEI´s: The approach of the Polytechnic Institute of Setúbal (Portugal), INTED 2014.
Pires. A.M.R, Gonçalves, H., Duarte, J. (2012), Evaluation of the Bologna Paradigm. A case of a Portuguese Polytechnic Institute. 40th SEFI Conference, 23-26 September.
Pires. A.M.R, Gonçalves, H., Duarte, J. (2017), Sistemas de Gestão da Qualidade em IES: Experiências, Resultados e Perspetivas, FORGES 2015.
Saraiva, M., Pires, A.M.R., Moya, K.V., Andrade, A. (2019), Educação e Gestão em Instituições Portuguesas de Ensino Superior – Análise dos artigos publicados na Revista TMQ e nas Atas dos Encontros da RIQUAL, 9ª Conferência Forges.
Simão, J.V., Santos, S.M., Costa, A.A (2002), Ensino Superior: uma visão para a próxima década, Gradiva, Lisboa.
Tavares, J., Santiago, R., Lencastre, L. (2002), Insucesso no 1º ano do Ensino Superior, Aveiro, Universidade de Aveiro, 2ª Edição.
UNIQUA/IPS (2011a), Caracterização do Insucesso Escolar no IPS 1º Ciclo 2007/2008 a 2009/2010. UNIQUA/IPS, Setúbal, 2011
UNIQUA/IPS (2011b), Abandono Escolar no Ensino Superior – Estudo Exploratório no Instituto Politécnico de Setúbal. UNIQUA/IPS, Setúbal, 2011.
UNIQUA/IPS (2012), Relatório de Avaliação da Implementação do Paradigma de Bolonha no IPS, Setúbal.
Bolonha, Investigação, Qualidade, Sistema